Opinia Rady Społecznej w sprawie przekształcenia SPZOZ w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością

UCHWAŁA Nr RS/02/2023

Rady Społecznej

Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego

z dnia 15 marca 2023 roku

w sprawie:

przekształcenia Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego

z siedzibą w Krakowie, ul. Babińskiego 29 w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością

Działając na podstawie art. 48 ust. 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1638 z późn. zm.) Rada Społeczna Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego

uchwala, co następuje:

§1

Rada Społeczna pozytywnie opiniuje przekształcenie Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie, ul. Babińskiego 29 w Spółkę kapitałową (spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością) w trybie art. 69 - 82 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.

§2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Kraków, dnia 15 marca 2023 r.

(miejsce) (data)

Przewodniczący/a Rady Społecznej

Anna Kowalska

UZASADNIENIE

Dyrekcja Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie, ul. Babińskiego 29 zwróciła się do Rady Społecznej o wydanie pozytywnej opinii w sprawie przekształcenia Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie, ul. Babińskiego 29 w Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie, ul. Babińskiego 29, zwany dalej Szpitalem, jest samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej, którego podmiotem tworzącym jest Województwo Małopolskie. Szpital udziela świadczeń zdrowotnych, przede wszystkim w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia w Krakowie, ul. Wadowicka 8D, w zakresie:

1) usług diagnostyczno-leczniczych, rehabilitacyjnych i konsultacyjnych w zakresie opieki stacjonarnej;

2) usług diagnostyczno-leczniczych, rehabilitacyjnych i konsultacyjnych w zakresie opieki ambulatoryjnej;

3) konsultacji i prowadzenia szczepień ochronnych przeciwko wściekliźnie, wirusowemu zapaleniu wątroby i innych;

4) opieki długoterminowej;

5) programów profilaktycznych.

Działalność Szpitala prowadzona jest na nieruchomości, która jest własnością Województwa Małopolskiego.

W latach 2020-2022 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie, ul. Babińskiego 29 wypracował zysk ze sprzedaży, odpowiednio w wysokości 1 250 000 zł i 1 870 000 zł., co stanowiło znacznie lepszy wynik niż w roku 2019, w którym wygenerowano stratę 500 000 zł.

Fundusz założycielski w badanym okresie pozostawał na zbliżonym poziomie 25 mln zł.

Na dzień 31 grudnia 2022 r. Szpital posiadał środki finansowe w wysokości 2 500 000 zł z przeznaczeniem na działalność bieżącą.

Stan zatrudnienia w Szpitalu w latach 2020-2022 wyraźnie maleje - z 450 etatów w 2020 r. do 400 etatów w 2022 r., zmiana dotyczy wszystkich grup zawodowych Szpitala.

W związku z planowanym przekształceniem w Spółkę Dyrekcja Szpitala przygotowała plan strategiczny dla działalności Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie, ul. Babińskiego 29, w którym m.in. szczegółowo przeanalizowała ryzyka finansowe, organizacyjne i otoczenia funkcjonowania Szpitala jako samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i jako spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

Zgodnie z art. 70-72 ustawy o działalności leczniczej, przed przekształceniem podmiotu leczniczego należy dla niego ustalić tzw. wskaźnik zadłużenia. Na dzień 31 grudnia 2022 r. wskaźnik zadłużenia Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego wynosił : 0.65.

Zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy, w dniu poprzedzającym przekształcenie podmiot tworzący przejmuje (obligatoryjnie) zobowiązania spzoz-u o takiej wartości, aby wskaźnik zadłużenia ustalany na dzień przekształcenia wyniósł nie więcej niż 0,5. Mając powyższe na uwadze kwota zobowiązań która musi zostać przejęta przez podmiot tworzący wynosi ok. 3 mln zł.

Przewidywane korzyści z przekształcenia Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, w trybie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej:

1. poprawa płynności finansowej jednostki,

2. przejrzysty nadzór właścicielski,

3. efektywniejszy sposób zarządzania,

4. przejrzysta gospodarka finansowa w zakresie zarządzania wewnątrz Spółki i jej funkcjonowania w otoczeniu,

5. możliwość pozyskania dodatkowych środków finansowych z tytułu udzielanych świadczeń zdrowotnych poza kontraktem z NFZ (świadczenia komercyjne),

6. poprawa jakości i dostępności do udzielanych świadczeń zdrowotnych.

Przedstawiony przez Szpital biznesplan zakłada restrukturyzację polegającą na m.in.

1. redukcji kosztów o 15%,

2. zasileniu finansowym Szpitala kwotą ok. 3 mln złotych, przez które rozumie się przejęcia przez podmiot tworzący zobowiązań Szpitala w trybie ustawy,

3. utworzeniu komercyjnej Pracowni fizjoterapii oraz Poradni stomatologicznej,

4. rozszerzeniu działalności o udzielanie świadczeń geriatrycznych oraz przez Zakład Opiekuńczo-Leczniczy, w tym na zasadach komercyjnych,

5. zakupie nowego rtg, kolonoskopu, gastroskopu i rozszerzenie działalności w tym zakresie,

6. wynajmie niewykorzystywanych przez Szpital pomieszczeń,

7. prowadzeniu szkoleń na zasadach komercyjnych z zakresu udzielania pierwszej pomocy i innych,

8. utworzeniu komórki Medycyna Pracy i udzielaniu świadczeń na zasadach komercyjnych przedsiębiorcom,

9. wynajmie powierzchni przed budynkiem Szpitala np. na parking lub cele usługowe.

Zgodnie z art. 48 ust 2 pkt 1 lit. b ustawy o działalności leczniczej przekształcenie Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego z/s w Krakowie, ul. Babińskiego 29 wymaga opinii Rady Społecznej.

Mając powyższe na uwadze, podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.

W powyższej sytuacji Rada Społeczna pozytywnie opiniuje przekształcenie Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. dr. Józefa Babińskiego z/s w Krakowie, ul. Babińskiego 29 w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.